La concertation, une richesse et un facteur de réussite
Adaptation au changement climatique – Commission de l’Océan Indien
Adaptation au changement climatique – Commission de l’Océan Indien
Elaboration de la stratégie régionale d’adaptation au changement climatique pour les Etats insulaires de la Commission de l’Océan Indien (COI)
Mission
_Cinq séminaires nationaux pour présenter l’évaluation rapide de la vulnérabilité de chaque pays selon une méthode commune
_Trois ateliers régionaux sur 18 mois pour la validation et l’appropriation de la stratégie
Recommandations
_Mise en place d’un observatoire régional climatique et d’un centre de ressources régional pour mettre en commun et valoriser les compétences des états insulaires pour l’adaptation
Points forts du projet
_Création d’un outil d’animation interactif et inter-culturel (échanges dans plusieurs langues) pour accompagner la construction de la stratégie et son appropriation.
Plan Air Climat énergie - région métropolitaine de Porto Alegre, Brésil
Plan Air Climat énergie – région métropolitaine de Porto Alegre, Brésil
Formulation concertée du PACE à travers l’animation d’ateliers thématiques regroupant l’ensemble des parties prenantes
Mission
_Conception et animation de 2 ateliers interactifs de 60 personnes traitant chacun plusieurs thèmes
Points forts du projet
_Une méthode d’animation interactive qui facilite les échanges entre des participants peu habitués à échanger : institutions d’Etat, services publics comme l’énergie, organismes de recherche
Ville et développement durable – France, Rhône-Alpes
Ville et développement durable – France, Rhône-Alpes
Animation d’ateliers interactifs pour les participants d’un colloque « ville et développement durable »
Mission
_Faire comprendre la diversité de points de vue des acteurs et parties prenantes
_Permettre aux participants de s’approprier les principes du développement durable.
Points forts du projet
_Conception d’un jeu de rôle interactif basé sur un cas réel, et plaçant chaque acteur dans le rôle d’un autre : l’agriculteur devient maire de la commune, le parent d’élève devient dirigeant de PME, l’élu local devient militant associatif etc.
Plans Locaux d’Urbanisme - France
Plans Locaux d’Urbanisme – France
Mise en place d’une démarche participative pour la construction des orientations stratégiques du PLU et leur déclinaison opérationnelle
Mission
_Présentation de l’état des lieux et du diagnostic en réunion élus – population
_Réunion publique d’information sur la traduction du projet communal en orientations et en zonages.
_Conception de supports d’exposition pour présenter les principaux documents (Plan d’aménagement et de développement durable – PADD, OAP et zonages).
_Réunions de travail avec les personnes publiques concernées pour consultation et co-construction du projet communal
Points forts du projet
_Une approche largement participative et constructive qui contribue à l’acceptabilité du projet de PLU auprès de la population et des services instructeurs et aboutit à un PLU qui peut être validé.
Faire de la concertation, ce n’est pas respecter une obligation légale ou organiser quelques réunions publiques de pure forme. C’est croire à l’utilité et à la richesse d’une telle démarche pour réussir son projet de territoire durable.
La concertation répond à des objectifs variés :
_Faire émerger des idées et des propositions susceptibles d’enrichir le projet. Les acteurs locaux sont les premiers à pratiquer le territoire au quotidien, ils en connaissent les atouts et les opportunités à développer.
_Faire percevoir à chaque partie en présence les contraintes et les priorités des autres, afin de dégager une vision commune et partagée des enjeux du territoire.
_Identifier les freins et les objections à lever ; renforcer l’argumentaire du projet sur ces éléments.
_Identifier des leaders d’opinion ou des porteurs d’initiatives susceptibles de soutenir le projet.
_Signifier la volonté d’ouverture et de dialogue des décideurs, afin que les choix finaux soient respectés par les acteurs locaux, même s’ils ne satisfont pas tout le monde.
_Construire un projet de façon progressive et partagée dès son initiation, pour ne pas mettre les parties prenantes devant un fait accompli ;
_Expliquer et justifier des choix, en particulier auprès de ceux qui ne les approuvent pas ;
_Préparer l’argumentaire des décideurs pour les aider dans leur choix, avec la meilleure prise en compte possible des points de vue des participants ;
_Préparer la conception de supports d’information pour les différentes cibles du projet.
Une concertation tournée vers l’action
La concertation est souvent vécue comme un processus long et consommateur de ressources.
Notre approche inclut le passage à l’action :
_La concertation est orientée vers un objectif clair et défini, et s’appuie sur des outils adaptés qui ne laissent pas de place aux discussions stériles.
_Les prises de décision sont validées par étape, les retours d’informations sur les décisions et les arbitrages sont exposés aux parties prenantes, les prises d’initiatives sont favorisées pour rendre la démarche opérationnelle.
_Nos outils sont interactifs et nourris des principes de la formation professionnelle pour adultes.
Fixer et maîtriser son cap
La concertation doit fixer et maîtriser son cap, pour s’inscrire dans un calendrier précis et ne pas dériver en tribune politique pour d’éventuels opposants.
Les objectifs attendus sont formulés clairement avec le donneur d’ordres et selon les cibles de participants : s’agit-il de sensibilisation, de communication, de consultation, de co-construction, de négociation ? La démarche s’inscrit ainsi dans un cadre clair et stabilisé.
Kairos Consult a acquis une solide expertise dans l’orchestration et l’animation des outils qui structurent cette concertation.
Les outils d’animation se déclinent et s’adaptent au nombre et à la typologie de participants, aux thématiques et sujets, aux lieux et aux moyens (de l’ordinateur interactif à la simple feuille de papier).
Les règles du jeu sont simples, pour être partagées rapidement. Elles permettent une implication de tous les participants (réunion plénière ou ateliers), une écoute de l’autre, un croisement des visions, un partage des idées autour d’une thématique (ateliers), des débats contradictoires, une réflexion autour d’un thème (focus groupe), la formulation de propositions…
Nos références
Kairos Consult est intervenu en concertation sur plus de 15 projets d’une durée de 2 à 20 mois en France, en Europe, en Afrique, en Amérique latine et en Océanie.